國(guó)稅總局公布《關(guān)于加快出口退稅進(jìn)度有關(guān)事項(xiàng)的公告》

　　為深層次貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院關(guān)于加速進(jìn)出口退稅進(jìn)展的決策，日前，國(guó)稅總局制發(fā)了《關(guān)于加快出口退稅進(jìn)度有關(guān)事項(xiàng)的公告》。公示強(qiáng)調(diào)，2018年12月31日前，在全國(guó)各地營(yíng)銷推廣執(zhí)行電子化出口退稅申請(qǐng)，完成電子化出口退稅申請(qǐng)地區(qū)全覆蓋。與此同時(shí)，完成電子化出口退稅申請(qǐng)一類、二類出口企業(yè)全覆蓋。除此之外，公示仍在提升出入口退（免）稅公司分組管理、全力支持出口外貿(mào)業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展趨勢(shì)及其積極主動(dòng)搞好出入口退（免）稅服務(wù)項(xiàng)目等層面開(kāi)展了實(shí)際表明。

　　接著，國(guó)稅總局政策研究室又立即公布了有關(guān)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加快出口退稅進(jìn)度有關(guān)事項(xiàng)的公告》的政策措施，其全文以下：

　　一、《公告》頒布的情況

　　為深層次貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院關(guān)于加速進(jìn)出口退稅進(jìn)展的決策, 根據(jù)提升出入口退（免）稅公司分組管理、全面實(shí)施電子化出口退稅申請(qǐng)、全力支持出口外貿(mào)業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展趨勢(shì)和積極主動(dòng)搞好出入口退（免）稅服務(wù)項(xiàng)目等項(xiàng)工作中，推動(dòng)出口外貿(mào)持續(xù)增長(zhǎng)，國(guó)家稅務(wù)總制發(fā)了《公告》。

　　二、《公告》具體內(nèi)容講解

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　　1.調(diào)節(jié)出入口企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理類型標(biāo)準(zhǔn)：

　　一是適度減少了一類制造業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中公司年底資產(chǎn)總額的占比?！冻隹谕耍猓┒惼髽I(yè)分類管理辦法》（國(guó)稅總局公示2016年第46號(hào)公布，下稱《辦法》）要求，一類制造業(yè)企業(yè)要合乎“上一本年度的年底資產(chǎn)總額超過(guò)上一本年度該公司已申請(qǐng)辦理的進(jìn)出口退稅額（沒(méi)有免抵稅額）”的標(biāo)準(zhǔn)，本次將該標(biāo)準(zhǔn)調(diào)節(jié)為“上一本年度的年底資產(chǎn)總額超過(guò)上一本年度該公司已申請(qǐng)辦理的進(jìn)出口退稅額（沒(méi)有免抵稅額）的60%”，促使一類制造業(yè)企業(yè)和一類外貿(mào)公司有關(guān)年底資產(chǎn)總額占比規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)一致，在合理操縱風(fēng)險(xiǎn)性的與此同時(shí)，提升一類公司總戶數(shù)。

　　二是撤銷三類出口企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中“上一本年度總計(jì)6個(gè)月之上未申報(bào)出入口退（免）稅”的鑒定標(biāo)準(zhǔn)。先前，因?yàn)樵摌?biāo)準(zhǔn)限定，一部分出入口訂單量小的中小型出口企業(yè)不可以被評(píng)選為一、二類公司，撤銷該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)后，原三類公司中別的標(biāo)準(zhǔn)合乎一、二類公司標(biāo)準(zhǔn)的中小型企業(yè)，可按照規(guī)定調(diào)高分組管理類型，從而加速出口退稅進(jìn)展。

　　2.撤銷管理方法類型本年度鑒定頻次限定?！掇k法》要求出入口企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理類型鑒定工作中每一年開(kāi)展1次，《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于出口退（免）稅申報(bào)有關(guān)問(wèn)題的公告》（國(guó)稅總局公示2018年第16號(hào)）確立“出口企業(yè)因納稅信用等級(jí)、中國(guó)海關(guān)企業(yè)信用等級(jí)管理方法類型、外匯政策的分組管理級(jí)別等產(chǎn)生變化，或是對(duì)分組管理類型鑒定結(jié)果有質(zhì)疑的，能夠書(shū)面形式向承擔(dān)鑒定出入口企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理類型的稅務(wù)局明確提出再次鑒定管理方法類型”，本次《公告》進(jìn)一步確立“出口企業(yè)有關(guān)情況產(chǎn)生變動(dòng)并申請(qǐng)辦理調(diào)節(jié)管理方法類型的，負(fù)責(zé)人稅務(wù)局應(yīng)依照相關(guān)要求立即進(jìn)行鑒定工作中”。將來(lái)資信評(píng)級(jí)高、繳稅紀(jì)錄好的出口企業(yè)只需做到一、二類管理方法類型規(guī)范，就能盡早調(diào)節(jié)管理方法類型，提升其出口退稅高效率。

　　3. 先前，依照有關(guān)要求，歸類調(diào)節(jié)工作中一般規(guī)定在20工作中日內(nèi)進(jìn)行。本次規(guī)范調(diào)節(jié)后，雖然調(diào)節(jié)總戶數(shù)較多，但為盡早進(jìn)行調(diào)節(jié)工作中，從而加速出口退稅進(jìn)展，《公告》規(guī)定全國(guó)各地稅務(wù)局要按照規(guī)定在15個(gè)工作中日內(nèi)進(jìn)行本次鑒定調(diào)節(jié)工作中。

　　（二）全面實(shí)施電子化出口退稅申請(qǐng)

　　國(guó)家稅務(wù)總自2015年4月布署進(jìn)行進(jìn)出口退稅電子化示范點(diǎn)管理方面，現(xiàn)階段全國(guó)各地除西藏自治區(qū)之外的地域均已進(jìn)行了電子化出口退稅申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)。推行電子化出口退稅申請(qǐng)的出口企業(yè)，開(kāi)展出入口退（免）稅宣布申請(qǐng)及其申辦出入口退（免）稅有關(guān)證實(shí)時(shí)，只需按照規(guī)定給予宣布電子數(shù)據(jù)，原要求應(yīng)向負(fù)責(zé)人稅務(wù)局申報(bào)的紙版憑據(jù)和紙版申報(bào)單存留公司備查簿。在早期試點(diǎn)的基本上，《公告》明確提出2018年12月31日前，在全國(guó)各地營(yíng)銷推廣執(zhí)行電子化出口退稅申請(qǐng)，并依照公司自行的標(biāo)準(zhǔn)，完成電子化出口退稅申請(qǐng)一類、二類出口企業(yè)全覆蓋。

　　（三）全力支持出口外貿(mào)業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展趨勢(shì)

　　為激勵(lì)出口外貿(mào)綜合服務(wù)公司為中小型企業(yè)代辦公司出口退稅，《公告》明確提出全國(guó)各地稅務(wù)局要認(rèn)真執(zhí)行出口外貿(mào)綜合服務(wù)公司出口退稅管理方法有關(guān)要求，進(jìn)一步適用出口外貿(mào)業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展趨勢(shì)。除此之外，為具體指導(dǎo)出口外貿(mào)綜合服務(wù)公司解決代辦公司出口退稅風(fēng)險(xiǎn)性，推動(dòng)出口外貿(mào)綜合服務(wù)公司標(biāo)準(zhǔn)身心健康發(fā)展趨勢(shì)，《公告》確立負(fù)責(zé)人稅務(wù)局要依據(jù)公司要求，具體指導(dǎo)出口外貿(mào)綜合服務(wù)公司創(chuàng)建內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)章制度，基本建設(shè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控信息管理系統(tǒng)，預(yù)防代辦公司出口退稅業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)性。

　?。ㄋ模┓e極主動(dòng)搞好出入口退（免）稅服務(wù)項(xiàng)目

　　對(duì)于出口企業(yè)在貨品出口報(bào)關(guān)出入口后，公司搜集報(bào)關(guān)單證到申請(qǐng)出口退稅時(shí)間較長(zhǎng)，危害高新企業(yè)申報(bào)出口退稅難題，《公告》規(guī)定各個(gè)稅務(wù)局應(yīng)提升政策宣傳指導(dǎo)，根據(jù)主流媒體、網(wǎng)址、短信群發(fā)平臺(tái)、電子郵箱、手機(jī)微信等多種多樣方式進(jìn)行現(xiàn)行政策宣傳教育和培訓(xùn)工作，有利于出口企業(yè)立即搜集報(bào)關(guān)單證，盡早達(dá)到出口退稅申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)。

　　除此之外，為降低出口企業(yè)因未按照規(guī)定期限申請(qǐng)辦理出口退稅導(dǎo)致的損害，《公告》規(guī)定各個(gè)稅務(wù)局要按時(shí)提示出口企業(yè)退(免)稅申請(qǐng)、審批、退庫(kù)進(jìn)展及申請(qǐng)退(免)稅限期等狀況，有利于出口企業(yè)立即、全額獲得進(jìn)出口退稅。

　?。ㄎ澹┐_立了實(shí)施日期

　　本公示自公布之日起實(shí)施?！掇k法》第五條第一項(xiàng)第3目、第六條第三項(xiàng)、第九條“出入口企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理類型鑒定工作中每一年開(kāi)展1次，應(yīng)于公司納稅信用等級(jí)點(diǎn)評(píng)結(jié)果明確后1個(gè)月內(nèi)進(jìn)行”的要求與此同時(shí)廢除。

　　拓展

　　什么叫進(jìn)出口退稅？

　　進(jìn)出口退稅就是指我國(guó)應(yīng)用稅款桿杠獎(jiǎng)賞出入口的一種對(duì)策。一般分成二種：一是退回關(guān)稅，即出口商品公司用進(jìn)口原材料或半成品加工，生產(chǎn)加工做成出口產(chǎn)品時(shí)，退回其已交納的關(guān)稅；一是退回已納的中國(guó)稅金，即公司在產(chǎn)品出口報(bào)關(guān)出入口時(shí)，退回其生產(chǎn)制造該產(chǎn)品已交納的中國(guó)稅費(fèi)。

　　進(jìn)出口退稅有益于提高該國(guó)產(chǎn)品在國(guó)外市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力，現(xiàn)階段為世界各地所選用。